一、我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
1、新能源汽車銷量增長(zhǎng)迅速，但總量仍較少
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，消費(fèi)者購(gòu)車剛性需求旺盛，汽車保有量呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。近年來，新能源汽車的快速發(fā)展有目共睹：2014年以來，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，新能源汽車占比穩(wěn)步上升。2016 年，中國(guó)新能源汽車?yán)塾?jì)生產(chǎn)51.7 萬輛，銷量達(dá)50.7 萬輛，成為************個(gè)基本完成產(chǎn)業(yè)既定發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家。從保有量來看，中國(guó)新能源汽車保有量達(dá)109萬輛，與2015年相比增長(zhǎng)86.9%。其中，純電動(dòng)汽車保有量為74.1萬輛，占新能源汽車總量的67.98%，與2015年相比增長(zhǎng)223.19%。粗略估算，若要實(shí)現(xiàn)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出的2020年新能源汽車保有500萬輛的目標(biāo)，我國(guó)新能源汽車的年銷量增長(zhǎng)率要保持近100%的水平。
2、政府大力扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)
加快推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，既利于節(jié)能減排，又可促進(jìn)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2014年以來，國(guó)家及地方關(guān)于新能源汽車的利好政策頻頻出臺(tái)。
隨著近幾年霧霾的加劇及人們對(duì)環(huán)境問題的日益關(guān)注，2012年政府《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》正式發(fā)布；該方案制定的總體目標(biāo)依然是實(shí)施新能源汽車“純電驅(qū)動(dòng)”技術(shù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略；完善電動(dòng)汽車“三縱三橫”技術(shù)體系和新能源汽車研發(fā)體系，升級(jí)新能源汽車動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)；抓住新能源、新材料、信息化科技帶來的新能源汽車新一輪技術(shù)變革機(jī)遇，超前研發(fā)下一代技術(shù)；到2020年，建立起完善的電動(dòng)汽車動(dòng)力系統(tǒng)科技體系和產(chǎn)業(yè)鏈，為2020年實(shí)現(xiàn)新能源汽車保有量達(dá)到500萬輛提供技術(shù)支撐。隨后幾年，密集的政策支持，體現(xiàn)了政府對(duì)新能源汽車發(fā)展的決心。
3、企業(yè)主導(dǎo)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化
我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基本是“政府+市場(chǎng)”型的發(fā)展模式：政府積極參與、支持新能源汽車的研發(fā)及市場(chǎng)推廣，帶動(dòng)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)自主研發(fā)，努力達(dá)到量產(chǎn)并成功推向市場(chǎng)的模式。
二、我國(guó)新能源汽車發(fā)展中存在的問題
1、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不明確
目前，我國(guó)出臺(tái)了《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》對(duì)新能源汽車的生產(chǎn)準(zhǔn)入管理進(jìn)行規(guī)范，在《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中也涉及到了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的短期目標(biāo)和任務(wù)。然而，一系列相繼出臺(tái)的政策都缺少一定的戰(zhàn)略高度，缺少對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃。缺少發(fā)展重點(diǎn)，發(fā)展路線不明確，勢(shì)必會(huì)分散有限資源，使整個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有明確方向。
此外，新能源汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也亟待完善。我國(guó)目前出臺(tái)的新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)主要對(duì)新能源汽車的測(cè)試、性能和安全方面做了基本的規(guī)定，但仍有許多方面需要完善：如電池壽命的考核評(píng)定等。電池的考核評(píng)定是推廣新能源汽車的一個(gè)關(guān)鍵問題。缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和集體的鼓勵(lì)政策，企業(yè)投入資金研發(fā)新能源技術(shù)會(huì)因缺乏具體政策、標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)而無可適從。
2、新能源汽車核心技術(shù)水平仍然不高
我國(guó)的汽車生產(chǎn)企業(yè)從上世紀(jì)90年代起開始著手新能源汽車的研發(fā)，時(shí)至今日，我國(guó)新能源汽車技術(shù)水平有了很大提高。但是整體來看，我國(guó)新能源汽車核心技術(shù)水平還是落后于國(guó)際先進(jìn)水平。純電動(dòng)汽車技術(shù)在當(dāng)前的發(fā)展過程中亟需解決的是電池問題。目前新能源汽車電池成本高，在續(xù)航能力、安全性、充電時(shí)間等方面都無法滿足市場(chǎng)的需求，消費(fèi)者在是否選擇新能源汽車的問題上存在頗多顧慮，一旦失去價(jià)格補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策的支撐，新能源汽車的銷量很難提升。電池技術(shù)是否能夠取得突破，是決定新能源汽車發(fā)展的根本問題。
為推動(dòng)電池研發(fā)步伐的加快，國(guó)家應(yīng)適當(dāng)調(diào)整政策補(bǔ)貼的重點(diǎn)。目前新能源汽車的補(bǔ)貼方向在于整車制造企業(yè)，而忽視了電池制造企業(yè)。針對(duì)目前新能源汽車發(fā)展的關(guān)鍵癥結(jié)，政府應(yīng)加大對(duì)電池研發(fā)、制造企業(yè)的支持力度。
3、政策依賴明顯，用車環(huán)境有待提升
目前，我國(guó)新能源汽車的推廣有明顯的政策依賴性。
此外，我國(guó)新能源汽車的配套設(shè)施尚不完善，充電站、充電樁等設(shè)施缺乏，用戶對(duì)于充電設(shè)施的擔(dān)憂是如今制約新能源汽車發(fā)展的瓶頸之一。加大對(duì)充電設(shè)施的建設(shè)，讓消費(fèi)者買得著車，用得著電是解決問題的關(guān)鍵。
三、我國(guó)新能源汽車未來發(fā)展趨勢(shì)
1、純電動(dòng)汽車將會(huì)成為未來大方向
當(dāng)前，我國(guó)重點(diǎn)扶持純電動(dòng)汽車，但業(yè)內(nèi)也存在質(zhì)疑的觀點(diǎn)，部分業(yè)內(nèi)人士表示在新能源汽車的發(fā)展過程中，混合動(dòng)力是不可或缺的一個(gè)發(fā)展階段。但綜合中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)和國(guó)外發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，混合動(dòng)力車型迎來爆發(fā)性發(fā)展機(jī)遇的可能性并不大，堅(jiān)持走純電動(dòng)的路線才是我國(guó)既定的國(guó)策和長(zhǎng)期的戰(zhàn)略。倘若學(xué)習(xí)日本走混合動(dòng)力路線，便無法繞開技術(shù)專利的壁壘，便會(huì)從源頭上受制于人，難以實(shí)現(xiàn)獨(dú)立發(fā)展。而進(jìn)行純電動(dòng)汽車的探索，我國(guó)同日本、歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家站在同一起跑線上，雖仍存在很多技術(shù)和市場(chǎng)的問題，但部分自主車企的新能源汽車已經(jīng)開始逐漸打破地方保護(hù)主義的藩籬，我國(guó)的純電動(dòng)汽車發(fā)展正在慢慢走向成熟。
2、配套設(shè)施不斷完善，新能源汽車?yán)^續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭
國(guó)務(wù)院在2015年9月29日召開的會(huì)議上，要求以更大力度推動(dòng)充電樁的建設(shè)，明確提出中國(guó)新建的小區(qū)100%要建充電樁，原來的公共場(chǎng)所要10%的增加充電樁的配置，新目標(biāo)是每2000輛車一定要保證有一個(gè)充電樁。由國(guó)家能源局完成的《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》草案中提出，到2020年國(guó)內(nèi)充換電站數(shù)量達(dá)到1.2萬個(gè)，充電樁達(dá)到450萬個(gè)；電動(dòng)汽車與充電設(shè)施的比例接近標(biāo)配的1：1。國(guó)家863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長(zhǎng)王秉剛預(yù)計(jì)，“到2020年國(guó)內(nèi)充電樁（站）市場(chǎng)規(guī)模將超10000億元。”考慮到目前我國(guó)較低的新能源汽車基數(shù)，隨著新能源汽車扶持充電設(shè)施等基礎(chǔ)生態(tài)環(huán)境的不斷完善，未來幾年我國(guó)新能源汽車的銷量有望維持倍速以上的增長(zhǎng)。
不管從企業(yè)還是政府的表現(xiàn)來看，對(duì)于新能源汽車的重視程度是前所未有的，企業(yè)和政府發(fā)展新能源汽車的決心也是前所未有的。所以，相信中國(guó)新能源汽車的市場(chǎng)前景是光明的，在傳統(tǒng)動(dòng)力汽車方面中國(guó)始終落后于國(guó)外車企，但是在新能源汽車方面中國(guó)車企已經(jīng)看到其發(fā)展?jié)摿ΑＯ嘈旁谛履茉雌囶I(lǐng)域，中國(guó)車企能夠與國(guó)外車企一較高下。
作者：山西成功汽車制造有限公司 李文軍
